漳州市水利局
当前位置:漳州市水利局 >  互动交流 >  政务访谈
2020年政务访谈 | 漳州应如何加强水资源管理?漳州市水利局来为您解答
2021-10-28 08:42 来源:漳州市水利局

访谈背景

  为进一步贯彻落实习近平总书记“十六字”新时期治水方针,促进我市水利改革的顺利进行,推进生态市建设和促进经济社会可持续发展,坚持节水优先,强化水资源管理具有重要的现实意义。

  为此,漳州政府网邀请市水利局副局长朱维民围绕“我市坚持节水优先强化水资源管理”这一话题与大家进行交流。

1

访谈热点1

我市水资源基本情况?

  漳州市位于福建省东南沿海,属南亚热带海洋性季风气候,主要河流有五条:九龙江、鹿溪、漳江、东溪、梅潭河(又名芦溪)等,除梅潭河流入广东省大埔县外,其他均独流入海。我市多年平均降雨量为1653.8毫米,据近5年测算,我市水资源总量年均值约188亿立方米,人均水资源量是3737立方米,比全国人均水资量略高,但不足世界人均水量的1/2。我市降雨时空分布不均,主要表现为山区多,沿海少,春夏多,秋冬少。

2

节水优先”的概念?

节水”:要先建立覆盖各行业、各领域的节水标准定额体系,按照节水优先的原则,定额可以分为先进值和通用值等不同的等级,用水量低于先进值的可以称之为节水,用水量超过通用值的可以认为是效率低下、用水浪费。除此之外,我们还要对用水产品提出水效指标,对机关、学校、社区等提出节水载体评价标准。

优先”:要做到节水优先,必须实行完备的节水评价制度。对与取用水相关的水利规划、需开展水资源论证的相关规划、与取用水相关的水利工程项目、办理取水许可的建设项目等4类规划和建设项目开展节水评价。从严叫停节水不达标的项目,从源头把好节水关。

我市如何贯彻和落实习近平总书记提出的“节水优先”?

  我市出台《漳州市落实国家节水行动工作方案》,紧扣漳州人均水资源量高于全国平均水平,但存在季节性、区域性、工程性缺水的实际,坚持开源与节流并重,构建与新漳州建设相匹配的水资源配置工程网络,优化用水结构和布局,实现全市水资源合理开发和高效利用,推动我市生态文明建设和经济社会高质量发展。

4

《漳州市落实国家节水行动工作方案》中明确了哪些重点节水行动?

一是水资源消耗总量和强度双控;二是农业节水增效;三是工业节水减排;四是城镇节水降损四项重点节水行动。

5

水资源总量如何控制?

水资源总量的控制是要做好水资源消耗总量和强度双控。一方面,控制水资源消耗总量,要落实水资源管理“三条红线”的控制目标,严格按市政府下达分解的万元工业增加值用水量、万元GDP用水量和农业灌溉用水有效利用系数的目标值执行,绝对不能超越“三条红线”的指标值,是水资源用水指标的刚性约束。另一方面,要控制水资源消耗强度,严格用水全过程管理,从源头上把好节水关,开展规划和建设项目节水评价、水资源论证制度,严格实行取水许可审批制度,推进水资源合理配置。

按行业分类型管理具体的做法?

一是农业节水增效。要大力推进节水灌溉和种养生态节水方式,加快灌区续建配套和现代化改造,开展高标准农田、高效节水灌溉建设,因地制宜发展一体化先进实用技术;要加快推进农村生活节水,加快农村集中供水、污水处理和饮水安全等工程及配套管网设施改造,在有条件的地区推动计量收费,推进农村“厕所革命”,推广使用节水器具,创造良好的节水条件。

二是工业节水减排。要大力推广节水工艺和技术,支持企业开展节水技术改造及再生水回用改造,加强对高耗水行业用水管理,采用差别水价以及树立节水标杆等措施,促进高耗水企业加强废水深度处理和达标再利用,淘汰落后的工艺、技术和装备,对超过取水定额标准的企业分类分步限期实施节水改造;要推行科学合理用水模式,企业和园区用水系统要统筹供排水、污水处理及回用,促进企业间串联用水、分质用水,一水多用和循环利用。

三是城镇节水降损。要将节水落实到城市规划、建设、管理各环节,公共供水管网的新(改、扩)建项目严格执行同时设计、同时施工、同时投产节水“三同时”制度,抓好污水再生利用设施建设与改造,提升再生水利用水平;要加强城镇供水管网检漏和更新改造,推进城镇供水管网分区计量管理,建立精细化管理平台和漏损管控体系;城市园林绿化、公共机构要深入开展节水工作,大力推广绿色建筑;城镇居民家庭节水,普及推广节水型用水器具,严禁使用国家明令淘汰的用水器具;对公共供水管网覆盖范围内的非居民用水单位实行计划用水与定额管理,超定额累进加价;从严控制洗浴、洗车、高尔夫球场、洗涤、宾馆等高耗水行业管理,积极推广低耗水或者循环用水等节水技术、设备与工艺。

 

了解更多

 

我市在节约用水方面主要开展哪些工作?

1.建立协调机制,完善节水法规。我市物价、经信、住建、农业农村、生态环境、水利等相关部门协调联动,齐抓共管,建立符合漳州实情的用水、节水制度,先后完善制定出台了一系列相关的节水法规、规划。

2.加强宣传活动,提高节水意识。一是市住建局、水利局联合举办了漳州市节水经验交流会。二是在全市范围内开展“节水我先行”大型公益宣传教育活动,在南山文化生态公园举行 “生态环保行”系列健步走节水宣传活动。三是依托“世界水日”“中国水周”举办“河长杯”定向越野赛活动,推动全社会广泛参与到节水行动中来。四是借助电视、广播及新闻媒体等平台,通过发放倡议书、网站专题报道、微信公众号、专题讲座和公共区域张贴节水标识等多种形式全方位加大节水宣传力度,营造良好的惜水、爱水、护水氛围,形成人人争做节水实践者、示范者、传播者的风气。

3.落实计划用水。贯彻落实《计划用水管理办法》,按规定申请、核定、调整、下达取水户年度用水计划,完成年度用水计划建议总结。开展取水许可证续、换证工作,全市已审批发放许可证987户。

4.组织实施水利系统节水机关建设工作。2019年,按水利部、省水厅部署要求,全市水利系统节水机关建设工作已经全面铺开,到2020年10月底前,将完成市、县两级水利部门机关节水标杆单位建设工作。 

5.节水型社会、节水型企业创建。目前,龙海市已完成省级第一批县域节水型社会建设任务,并顺利通过省级行政验收。云霄、长泰纳入省级第二批县域节水型社会达标建设,云霄县节水型达标建设已完成创建任务并自评达标,待省级核验通过;长泰县已开展前期的调查和方案编制工作,拟列入省级第三批县域节水型社会达标建设单位继续创建。我市获第一批省级节水示范型企业3家,节水达标型企业10家;第二批节水示范型企业2家,节水达标型企业7家。2019年6月,我市已通过省级国家节水型城市创建达标验收,下一步将全力以赴抓好后续各项创建工作,确保2020年我市创建国家节水型城市顺利通过国家级验收。

6.节水灌区建设。截止目前,我市已完成高效节水灌溉面积35564亩,高标准农田建设135万亩,节水灌溉项目实施后,进一步提高了我市灌溉水利用效率与灌溉保证率,有利于引导小型农田水利建设现代化、自动化,实现科学治水、科技兴农。

 

对公共供水管网覆盖范围内的非居民用水单位实行计划用水与定额管理,超定额累进加价,具体如何规定?

一是非居民用水单位用水定额内的水量按其用水类别基础水价计价;用水量超定额10%以内(含10%)部分,加价15%;用水量超定额10%以上至20%(含20%)部分,加价35%;用水量超定额20%至30%(含30%)部分,加价80%;用水量超定额30%以上部分,加价150%。二是市政、环卫、绿化、消防等市政公共用水不实行超定额累进加价制度。三是非居民用水单位定额按照福建省质量技术监督局发布的福建省地方标准《行业用水定额》(DB35/T772-2013)执行。四是执行非居民用水超定额累进加价的用水单位,不再执行季节加价。

 

如果单位或个人在生产、生活中违反取用水相关规定,有何处罚措施?

  《水法》第六十九条明确规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期采取补救措施,处二万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,吊销其取水许可证:

  (一)未经批准擅自取水的;

  (二)未依照批准的取水许可规定条件取水的。

 

扫一扫在手机打开当前页