访谈时间:2022-11-24 10:30
访谈嘉宾:漳州市水利局总工程师 周春华
访谈背景:党的十八大以来,习近平总书记多次就治水发表重要讲话,明确提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,为推进新时代治水提供了科学指南和根本遵循。去年省委经济工作会议明确要求充分发挥水利工程拉动投资的重要作用,要求聚焦水利、交通、能源等关键领域,策划生成一批重大基础设施项目。我市按照省水利厅“一河一网一平台”的指导思路,同时根据漳州水资源呈现西北丰、东南的分布特点积极策划江河湖库连通工程,优化水资源配置。漳州市东南部沿海地区九龙江调水工程是漳州市委市政府“十四五”期间谋划建设的重大水利骨干项目,也是福建省闽西南水资源配置工程的重要组成部分通过该工程的建设,将进一步优化漳州市水资源配置
主持人:各位网友大家好,欢迎收看漳州政府网政务访谈。我是主持人小唐。今天请到访谈室的嘉宾是漳州市水利局总工程师周春华,周总工将围绕“优化水资源配置、推进九龙江调水工程建设”这一话题与大家进行交流。您好,周总工!
漳州市水利局总工程师 周春华:主持人好!各位网友,大家好!非常高兴能通过漳州政府网和大家交流我市水资源配置方面的工作。在此,感谢漳州政府网为我们提供了这样一个交流对话的平台,也希望广大网友通过这次交流能够系统地认识到推进九龙江调水工程建设,对优化我市水资源配置具有重要意义。
主持人:首先,周总工能否为各位网友简单介绍下我市水资源分布情况?
漳州市水利局总工程师 周春华:好的,水是万物之母、生存之本、文明之源,水资源的开发利用在国民经济和提高人民生活水平中发挥着巨大作用。我市水资源时空分布不均,主要表现为山区多、沿海少,春夏多、秋冬少。我市多年平均降雨量1620毫米,多年平均水资源总量为188亿立方米,其中境内形成径流122亿立方米,龙岩和泉州两地客水66亿立方米,人均水资源量为3737立方米。九龙江流域多年平均水资源总量为147.96亿立方米,占全市水资源量的78.7%,但我市东部沿海特别是龙海南太武片区、漳浦佛昙赤湖片区、古雷开发区、东山县等重要临港产业基地旅游岛多年平均降雨量约为1100毫米,该片区存在区域性、工程性缺水,且随着经济社会的发展,水资源紧缺日益凸显。
主持人:我市水资源时空分布不均,存在区域性、工程性缺水特点,那么水资源在开发利用应遵循什么原则呢?
漳州市水利局总工程师 周春华:水资源的开发利用,必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,紧扣漳州水资源实际,统筹兼顾,坚持开源与节流并重,节水同时提高水资源调配利用率,加强水环境治理,促进水资源环境的根本性好转,提高水资源利用的质量和效益。
主持人:那么我市在水资源配置方面有哪些规划思路呢?
漳州市水利局总工程师 周春华:我市水资源配置规划思路主要有:一是以自然河湖为基础,引调水工程为通道,水库为节点,实施江河湖库连通工程。根据市委市政府战略部署和省水利厅“一河一网一平台”的指导思路,按照“流域保障区域,山区支持沿海”的配水思路规划建设一批跨县城、跨流域引水调水、蓄水工程。推进开展全市江河湖库连通工作,重点以闽西南水资源配置工程为骨干,加快推进九龙江调水“南引工程”,依托自然河道、“南引工程”及花山溪流域→峰头水库引水等江河湖库连通工程,将水库连接成线,将流域连接成片,构建水资源调配网络,实现水资源的互联互通,以西北部“丰水区”补充东南部“缺水地区”,达到“蓄丰补枯”,同时优化东南部沿海各县区的水资源配置格局,增强区域的水资源调配能力。二是以近远期水资源需求为依据,以水资源承载总量为约束,科学制定水资源中长期发展战略和配置规划,在流域内新建一批蓄水工程调蓄雨洪资源,达到增加供水量的目的。如北溪支流浙溪上游新建浙溪水库、干流上新建罗溪水库,在南溪流域建设朝阳水库,在西溪支流永丰溪上规划新建永丰水库等,其中实施浙溪、罗溪水库大致可为北溪下游新增供水量8亿立方米。三是依据水利部批复的《韩江流域水量分配方案》和《韩江流域综合规划》,省政府批复的《福建大水网规划》,建设闽西南水资源配置西水东济工程,从棉花滩水库引水,引水规模35立方米每秒, 年供水量7亿立方米。通过建设浙溪、罗溪水库及棉花滩引水工程,可为九龙江流域增加供水量约15亿立方米,再加上中水回用、海水淡化等特殊水利用,同时持续推进节约集约用水,基本可填平远期流域受水区用水缺口,可以实现汀江、九龙江流域连通,进一步增强区域水资源调配能力,给流域增加多水源补充,为区域经济社会高质量发展提供水资源支撑。
主持人:好的,通过周总工的介绍,现在大家对我市水资源分布情况和水资源配置思路、规划有一个初步的了解。刚才周总工也提到,推进漳州市东南部沿海地区九龙江调水工程建设是优化我市水资源配置的重要性工程,能否再详细介绍一下九龙江调水工程建设的主要内容?
漳州市水利局总工程师 周春华:好的。漳州市东南部沿海地区九龙江调水工程(以下简称九龙江南引工程)是漳州市委市政府“十四五”期间谋划建设的重大水利骨干项目,也是福建省闽西南水资源配置工程的重要组成部分。九龙江南引工程主要建筑物包括取水加压泵站、引水隧洞及管道、调压建筑物及调蓄水库等,分近、远期实施,近期从九龙江西溪取水,满足漳州市东南部沿海地区即:漳浦县赤湖、前亭片区及古雷开发区近期工业用水需求,可供水量 36 万 吨/天;远期兼顾生活用水,取水水源改为九龙江北溪,待闽西南水资源配置工程建成后,可供水量达到 100 万 吨/天,其中古雷支线65万 吨/天、赤湖支线25万 吨/天、前亭支线10万 吨/天。近期工程调水系统线路起点为九龙江西溪桥闸上游约 800m 处,途经高新区、龙海、漳浦、古雷 4 个县区共 17 个乡镇,跨越九九坑溪、九龙江南溪、浯江溪、佛昙溪及鹿溪 5 条较大河流。工程采用隧洞与管道相结合的方式进行输水,线路总长(含支线)122.65公里,其中隧洞长度 55.09公里,管道 67.56公里,隧洞(管道)按远期输水能力设计。近期实施工程概算总投资 51.12 亿元。
主持人:刚才您谈到项目总投资51.12亿元,项目投资较大,近几年受疫情影响地方财力较为紧张,您能否介绍一下项目如何解决资金难题?
漳州市水利局总工程师 周春华:应该来说,九龙江南引工程是漳州近10年来总投资最大的水利项目,市政府对此高度重视,关于资金筹措的主要做法有:一是早启动早部署。2020年6月16日,市政府专题会研究启动“九龙江南引”工程项目前期工作。二是吸引社会企业合作。对外引入省属国有企业省水利投资集团参与战略投资。2021年3月17日,漳州农业发展集团与省水投集团签订项目合作协议书,并由省水投集团控股60%,漳州农业发展集团出资40%,两家集团于6月10日注册成立厦漳水资源开发有限责任公司,作为项目开发业主。三是多渠道筹措资金。厦漳水资源开发有限责任公司积极筹措资本金,一部分申请地方政府专项债,一部分向金融机构进行融资。截止目前资本金注入10000万元,其中福建省水利投资开发集团有限公司资本金投入6000万元,漳州农业发展集团有限公司资本金投入4000万元。地方政府专项债58100万元。下阶段还要积极争取农业发展银行的政策性贷款资金。
网友:九龙江南引工程涉及乡镇多,线路长,实施起来,难度和困难也很多,请问,目前进展情况及重要时间节点安排如何?
漳州市水利局总工程师 周春华:近期实施工程分三期建设:(一)试验段:赤湖支线寨内村至赤湖工业区管线(长度 14.64公里)及附属建筑物,概算总投资 3.54 亿元,于2021年11月开工建设,至目前管线已基本完成铺设。(二)工程(一期):西溪取水泵站(18 万 吨/天)及相关配套设施、供水主线隧洞及管道、赤湖支线管道及附属建筑物 (不含试验段),总长度为 51.42公里,概算总投资 22.65 亿元。目前控制性隧洞工程已开工建设。(三)工程(二期):西溪取水泵站扩容、古雷支线、前亭支线隧洞、管道及附属建筑物,总长度为 56.59公里,概算总投资 24.93 亿元。目前二期初步设计已经批复,正在开展施工图设计,计划于2023年上半年开工建设,力争在2025年12月底前全面通水。
主持人:您刚才提到,九龙江南引工程力争在2025年12月底前要全面通水,应该说时间很紧,任务很重,工作难度大,有什么好的措施保障项目顺利实施?
漳州市水利局总工程师 周春华:主持人这个问题问到了点子上。我们在具体推进九龙江南引工程建设过程中,确实也感受到了一定的难度,一是项目报审报批程序多,前期工作耗时长;二是在征地方面,项目为线性工程,涉及农户多、农作物经济价值高,征地工作还是依赖于当地政府;三是线性工程战线长,隧洞多,监管难度大。针对这些难点,一是市委市政府高度重视,成立了漳州市东南部沿海地区九龙江调水工程建设推进协调小组,加强对项目建设的指导协调推进。二是项目前期工作分初设设计和各项专题多点同时推进报审报批,制定控制进度时间节点的“两单一表”,按计划推进工程进度,确保项目各项专题合法、合规顺利报批。项目施工阶段分标段、分专业、分专题等多方面同时进行,抓住关键节点,确保项目顺利推进。三是多方协助支持,加快工程的建设征地工作。各有关县区、乡镇政府及村委均成立各级征地小组,靠前指挥,及时梳理征地难点,加快推动征地进展,确保征地工作如期完成,为工程进展做好坚实基础。四是强化工程质量安全监管。严格督促参建各方认真履职,抓好工程质量安全,严格工程质量控制,强化工程安全风险管理,建立工程质量安全风险隐患排查机制,同时安装视频监控,接入全省水利基建平台,强化运用电子信息管理手段,实现可视化监管,推动工程规范建设
主持人:九龙江调水工程作为市委市政府重大水利工程,对我市经济社会发展具有重要意义,主要有哪些经济社会效益?
漳州市水利局总工程师 周春华:本工程运行投产后将产生较大的经济效益和社会效益。首先是经济效益方面,它是东南部沿海地区产业发展的一个“支撑线”。“南引工程”的先行建设,提前四、五年服务古雷、联盛纸业及龙海、漳浦东部等产业园区,近期提供工业用水36万吨/天,远期可供工业和生活用水100万吨/天,产生巨大的经济效益。预计一期工程建成后,项目供水联盛浆纸一体化项目18万吨/天,年产值200亿元。目前,古雷年产值800亿元,远期预计可达5000亿元,是漳州市重要经济增长极。据统计,2021年古雷地区生产总值130亿元、增长18%,规模以上工业增加值增长42%,增长迅猛。“南引工程”服务古雷石化基地及漳浦、龙海等沿海产业园区,保障新项目上马运营的用水需求,为产业发展提供水资源支撑。其次是社会效益方面,它的建成也将成为东南部沿海地区水资源保障的“生命线”。“南引工程”从九龙江西溪、北溪调水,途经漳州高新区、龙海、漳浦、古雷4个县区17个乡镇,建成后将串联沿途10座水库,形成“丰枯互补、联合调配”的区域水资源调配网络,实现汛期雨洪资源的有效利用,提供工业和生活用水100万吨/天,从根本上解决东南部沿海水资源紧缺及频发旱情的现状,满足沿途居民生活及农业灌溉的用水需求,填补2035年用水缺口,保障东南部沿海近百万人口用水安全。
主持人:感谢周总工百忙之中做客我们的政务访谈,由于时间关系,我们的访谈到此结束,也非常感谢各位网友的积极参与,下期再会!
漳州市水利局总工程师 周春华:感谢各位网友!再会!
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